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Pour aller vers des politiques publiques plus en adéquation avec les maux de notre temps, nous préconisons la mise en œuvre de pactes locaux qui soient un lieu de reconnaissance et d’appui aux acteurs locaux et aux initiatives de création d’activité et de citoyenneté. Ils doivent permettre l’articulation durable, sur un territoire donné, des initiatives de tous les acteurs, au nombre desquels l’Etat se comportant en partenaire capable d’entendre le point de vue des autres et de tenir ses engagements à leur égard.